橿原市議会 2020-01-17 令和２年元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する100条調査特別委員会 本文 開催日: 2020-01-17
163: ● 細川佳秀委員 いや、いや、結論を出すとか出さんというよりも、松本氏が証人喚問をしたときに、これが虚偽の発言ですか、うそかほんまかという話はここではしんどいわけやんか。
163: ● 細川佳秀委員 いや、いや、結論を出すとか出さんというよりも、松本氏が証人喚問をしたときに、これが虚偽の発言ですか、うそかほんまかという話はここではしんどいわけやんか。
僕は証人喚問が終わったあとの１時間くらいで何かをやらはるのかなと思って勘違いしてたので。
１０月４日、１０月１０日及び１１月５日に「証人喚問の実施に関する協議について」、また、１１月１１日に「証人尋問について」、元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員会を開催いたしました。 内容につきましては、既にご配付いたしております会議録のとおりですので、ご了承願います。
証人喚問についてを議題といたします。 本日は、松本清二氏に証人として出頭していただき、証言をいただくことになっております。 証人への尋問の方法につきましては、委員会で決定した事項について、委員長より総括して尋問を行いますが、これにご異議ございませんか。
９月１２日に、「証人喚問の実施に関する協議について」、元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員会を開催いたしました。 内容につきましては、既にご配付いたしております元市職員の夜間中学校及び昆虫館における不正行為に関する１００条調査特別委員会録のとおりですので、ご了承願います。
スケジュールは、６月中に委員の皆さんから尋問したい事項を提出していただき、７月中に取りまとめを行い、８月に委員会を開催して尋問事項や証人喚問の日時等について決定し、９月に証人喚問を実施したいと考えております。 また、尋問事項の取りまとめに際しては、適法かつ効果的な尋問となるよう、弁護士と顧問契約のうえ、相談したいと考えております。
事務局に答えてもらってもいいかと思うんですが、１００条委員会の中には、参考人招致でなくて証人喚問、要は法的に拘束力を持った呼び出しの仕方というのがあります。その証人喚問が招致されれば、まず、正当な理由なく拒否することはできません。
それと、公判の経緯といたしましては、平成２１年３月２日に第１回の公判が開廷され、以降１３回の公判と証人喚問及び原告陳述を経て裁判所からこのたびの和解勧告が示されたという経過でございます。 和解の期日につきましては、現在、議決をお願いしておりますように、各行政機関におけます必要な議決または事務手続の後に１２月２８日を予定日として裁判所から示されております。
既に裁判は１３回の口頭弁論が終了しておりまして、本年８月に被告側の証人喚問を実施をされる予定となっております。 このことから、先ほど町長がお答えをさせていただきましたように、本年度中には一定の決定がなされるものということで考えております。以上でございます。 ○議長（八代基次君） 坂口議員！
これらの証人喚問における証言内容については、市職員証言要約として12ページから27ページまで調査報告書に記載したとおりであります。また、議員証言については28ページから29ページにかけて記載したとおりであり、中由商会の証言要約を29ページから31ページに記載しています。
まず、確認事項といたしまして、本特別委員会の結果報告を調査報告書案として取りまとめたこと、それから、調査報告書を調査報告結果として議長に提出すること、先ほどの準備会で確認したとおり、項目８「前市長、元議長の証人喚問の実施及び質問書の送付について」における弁護士の見解の記載については、ご意見等を伺った弁護士の方へ記載内容を確認し、了承を得て当報告書に記載することでよろしいでしょうか。
この足湯施設新設工事の業務請負契約に関する百条委員会において、酒井氏が証人喚問に対して出頭拒否をしましたが、その理由として、現在訴追され、最高裁判所における刑事被告人にあり、刑事訴追を受けるおそれがあるとの状況を挙げておられますが、証人が主張する出頭拒否の理由は、出頭した後、個別の質問に対して証言拒否の理由として挙げられるものであり、証人喚問それ自体を拒否する正当な理由とはなりません。
これらの問題点につき、当委員会は、平成20年12月３日の第１回委員会以降、計14回の委員会と25回の準備会を開催し、証人喚問における証言及び提出された資料等を踏まえ、調査を進めてまいりました。 まず、当該契約における問題点でありますけれども、大きく３点あります。
ただ、ちょっと一言だけ言わせていただきたいんですけども、証人喚問というのが、他のお部屋でですけれども、公開されました。それで、あとそれを基に準備会を開いて洗い出す作業をやりました。
平成22年８月18日及び平成23年１月18日に酒井隆氏と中本幸一氏を証人喚問しましたが、資料のとおり、おのおの出頭しない旨の通知がありました。
審査事項１、証人喚問についてを議題といたします。 本件については、証人として中本幸一君の出頭を求めておりましたが、12月６日に中谷議長に対し出頭できない旨の申出があり、議長から私にその旨の通知がありました。 この際、局長に朗読させます。山本局長。